Центр Мониторинга Демократических Процессов «Кворум»

Международная организация по наблюдению за выборами CIS-EMO создана и зарегистрирована в России в сентябре 2003 года как международная неправительственная Организация.

Основная декларируемая цель Организации — содействие сохранению и развитию института выборов  и общественного контроля за ними в странах с развивающимися демократическими системами.

Для чего в Уставе Организации предусмотрена возможность:

• осуществлять мониторинг выборов, с целью оценки степени соблюдения избирательного законодательства и демократических принципов участниками и организаторами выборов;
• осуществлять наблюдение за ходом голосования, обеспечивая присутствие на участках независимых наблюдателей из различных стран ;
• информировать доступными средствами органы государственной власти, общественность  о своих выводах, относительно проведенных выборов;
• осуществлять мониторинг избирательного законодательства стран в которых проводится мониторинг с целью его (законодательства) демократизации и унификации.

Руководящим органом Организации является Высший Совет, который формируется из обладающих признанным авторитетом представителей общественности различных стран .

В состав Высшего Совета на сегодняшний день входят представители  России, Польши, Германии, Франции, Киргизии,  Украины, Молдавии, Белоруссии, Армении. Латвии.

Член Высшего совета является одновременно представителем Организации в своей стране, что подразумевает наличие у представителя возможности мобилизации в своей стране не менее 50 наблюдателей, а также возможности представлять Организацию в СМИ своей страны.

Как правило, член Высшего Совета признанный в своей стране обладает авторитетом в сфере общественной деятельности, имеет опыт в обучении либо осуществлении наблюдения, имеющий за плечами опыт участия в выборах и проведении кампаний по наблюдению в других странах.

Генеральный директор CIS-EMO — Алексей Кочетков.

С 2008 года CIS-EMO  является составной частью Центра мониторинга демократически процессов «Кворум»

Проекты Организации

С момента своего создания миссии CIS-EMO осуществляли наблюдение за:

• парламентскими выборами в Республике Казахстан 2004;
• президентскими выборами на Украине 2004;
• губернаторскими выборами в ряде областей России;
• парламентскими выборами в Киргрзской Республике 2005;
• парламентскими выборами в Республике Молдавия 2005 [1];
• президентскими выборами в Киргизской Республике 2005;
• выборами Примара Кишинева (Республика Молдавия) 2005;
• муниципальными выборами в Эстонии 2005;
• парламентскими выборами в Республике Азербайджан 2005;
• президентскими выборами в Республике Казахстан 2005;
• парламентскими выборами в Приднестровье 2005;
• парламентскими выборами на Украине 2006;
• референдумом о независимости в Приднестровье 2006;
• президентскими выборами в Приднестровье 2006.
• парламентскими выборами в Южной Осетии 2009;
• выборами в парламент Германии 2009;
• муниципальными выборами в Эстонии 2009;
• президентскими выборами на Украине 2010;
• Конституционным референдумом в Кыргызстане 2010;
• парламентскими выборами в Киргизии 2010;
• местными выборами на Украине 2010;
• региональными выборами на Украине 2010;

Принципы деятельности CIS-EMO

CIS-EMO признает наличие геополитических интересов основных мировых игроков на постсоветстком пространстве. Вместе с тем, принципиальная позиция CIS-EMO не становиться вольно или невольно инструментом реализации таких интересов. Никакая политическая целесообразность не может оправдывать искажение результатов народного волеизъявления. Сохранение результатов волеизъявления граждан является исключительным приоритетом в деятельности CIS-EMO.

CIS-EMO отдает себе отчет в том, что государства, входящие в Содружество являются странами развивающейся демократии, что может проявляться как в несовершенстве избирательного законодательства, так и в практике его применения. Вместе с тем, принципиальная позиция CIS-EMO не использовать для своих оценок подходы и критерии с поправками на «молодость» демократии.

CIS-EMO при всем разнообразии личных и политических убеждений своих наблюдателей остается беспристрастной, стремится сохранить объективность при осуществлении своей миссии. Принципиальная позиция CIS-EMO не давать преференций участникам избирательного процесса на основе личных или политических предпочтений, равно как и не обусловливать «чистоту и прозрачность выборов» победой определенного кандидата или партии.

CIS-EMO в целях сохранения беспристрастности и объективности своих оценок привлекает к совместной деятельности по наблюдению за выборами только неправительственные и неполитические организации страны, где проводятся выборы. Вместе с тем, принципиальная позиция CIS-EMO не использовать для своих оценок неподтвержденные (в первую очередь документально) сведения о нарушениях. Каждое заявление о нарушении подкрепляется либо личным свидетельством наблюдателя, либо соответствующим актом.

CIS-EMO осознает всю глубину ответственности за качество своих оценок и рекомендаций по совершенствованию избирательного законодательства. Именно поэтому, принципиальная позиция CIS-EMO не привлекать к наблюдению лиц с низким уровнем квалификации и недостаточным опытом работы в качестве наблюдателя. Подавляющее большинство наших наблюдателей прошли специальную подготовку, регулярно изучают новации в избирательных системах стран СНГ и Восточной Европы  и имеют опыт работы в соответствующем качестве не менее трех лет.

CIS-EMO считает Европу нашим общим домом и мы убеждены в том, что «наведение порядка» в доме является прерогативой его хозяев — граждан европейских  стран. Принципиальная позиция CIS-EMO не принимать финансовую помощь из источников, находящихся за пределами евразийского пространства.

CIS-EMO оставляет за собой право не направлять наблюдателей на выборы в случае обоснованных убеждений в том, что факт присутствия международных наблюдателей необходим приглашающей стороне исключительно в спекулятивных целях, а не для подтверждения соответствия проводимых выборов принятым стандартам.