Центр Мониторинга Демократических Процессов «Кворум»

Понятия частного и публичного интереса в местном самоуправлении

Частные интересы возникают у любого физического и юридического гражданского лица Некоторые из частных интересов проистекают от неизбежности совместного проживания на общей территории. Они могут быть усилены объединением лиц с совпадающими интересами (гражданскими объединениями). Такие совместные интересы принято обозначать термином публичные или общественные интересы.

«Публичный интерес» — это особый (не государственный) интерес проживающего на общей территории местного сообщества населения.

Причины возникновения:

• необходимость удовлетворение потребностей, которые более эффективно осуществлять сообща;
• невозможность осуществления некоторых интересов в частном порядке;
• необходимость разрешения противоречий между интересами отдельных частных лиц;

Противоречия интересов, вытекающих из гражданских свобод и свободы конкуренции, требуют корректировки и согласования с целью до минимума снижения материальных утрат для общества в целом. Отсюда возникает необходимость для общества в целом появления некоторого органа, обладающего способностью и статусом власти для разрешения этих конфликтов.

Местное самоуправление появляется там и тогда, где требуется регулирование общественных (публичных) интересов (прежде всего хозяйственных) на самом нижнем уровне.

К публичным интересам относятся городские пути сообщения, системы энерго- и водоснабжения, канализации, вывоз мусора и очистка городских территорий, защита природы и памятников. Публичный интерес близок к кооперативному.

Идея самоуправления как власти вытекает из простой целесообразности и стремления к эффективности удовлетворения публичного интереса местного сообщества как единого целого

Основная цель деятельности органов местного самоуправления обеспечение комфортных условий проживания населения на территории муниципального образования.