Территориальные основы МСУ

Территориальные основы МСУ, типология и обоснование.

Важные понятия МСУ:

Выделяют такие типы муниципальных образований, как сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ и внутригородская территория города федерального значения (Москва, С.-Петербург).

В соответствии с Законом различные типы муниципальных образований имеют разные полномочия по решению вопросов местного значения на территории соответствующего муниципального образования.

Городские округа и муниципальные районы создаются для того, чтобы объединить усилия по решению более сложных задач, не распылять ресурсы

Городские и сельские поселения создаются для максимального приближения к населению местной власти

Сельское поселение — это один сельский населенный пункт, с населением более 1000 человек или несколько сельских населенных пунктов каждый менее 1000 человек, имеющих общую территорию (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и проч.)

Городское поселение — это 1 город; 1 поселок городского типа (ПГТ) с прилегающей территорией; 1 город + сельский населенный пункт (СНП), 1 ПГТ + СНП.

Муниципальный район — это несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. Создаются для решения таких вопросов местного значения, которые требуют больших ресурсов и нецелесообразно исполнять в отдельных поселениях.

Городской округ — это, как правило, большие городские поселения, имеющие достаточную для всего этого сложившуюся социальную, транспортную и иную инфраструктуру. Городское поселение может получить статус городского округа только по закону субъекта Российской Федерации. Городской округ не входит в состав муниципального района, органы МСУ городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и муниципального района и отдельные государственные полномочия.

Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации. Для городских поселений, которые будут являться городскими округами, перечень решаемых вопросов местного значения не изменится. Поэтому для городских округов не должно возникать новых организационных проблем, связанных с реформой местного самоуправления.