Экономические основы МСУ

Экономическую основу местного самоуправления составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности, имущественные права муниципальных образований, а также средства местных бюджетов.

Муниципальное имущество предназначено для решения вопросов местного значения, осуществления органами МСУ отдельных госполномочий и обеспечения деятельности органов и должностных лиц МСУ.

В муниципальную собственность входят имущество органов МСУ и природные ресурсы, средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, земли, предприятия, организации, банки, жилищный фонд и нежилые помещения, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Местный бюджет — бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется органами местного самоуправления. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органа власти всегда ограничены. Поэтому бюджет — это всегда конкуренция интересов. То, что добавлено одной из программ, отнято от другой. Разумность расходов, разумность бюджетных приоритетов определяется не только полученной выгодой от сделанных расходов, но и потерями от нереализованных программ.

Местные бюджеты включают в себя доходы, направляемые на решение вопросов местного значения, расходы местного значения, субвенции и расходы на осуществление госполномочий. Доходы местного бюджета поступают от различных налогов и сборов, добровольных пожертвований, доходов от муниципального имущества, прибыли муниципальных предприятий, перечислений из бюджетов других уровней, субвенции на осуществление государственных полномочий. Расходуется местный бюджет на финансирование муниципального хозяйства, социально-культурной сферы, управление и страхование.