Центр Мониторинга Демократических Процессов «Кворум»

Представители  Центра мониторинга демократических процессов «Кворум», входящего в Ассоциацию по защите избирательных прав граждан «Гражданский Контроль», совместно с представителями Европейского Центра Геополитического Анализа (партнерская организация ГК) провели мониторинг дня голосования на выборах в Бундестаг, которые состоялись 27 сентября. Наблюдатели от НПО присутствовали на выборах по приглашению партии «Die Linke». В мониторинге принимало участие 6 наблюдателей.

Одна из особенностей нынешней избирательной кампании – в ней впервые по приглашению правительства ФРГ принимали участие наблюдатели от ОБСЕ (12 человек)

Представители «Гражданского Контроля» побывали в двух избирательных округах:

В  18 округе, куда входят районы Ноебранденбург (Neubrandenburg), Мекленбург (Mecklemburg), Штрелиц (Strelitz), Укер (Uecker) и Рандов (Randow) и 79 городском округе, куда входят берлинские районы Шпандау и Северный Шарлотенбург.

Нынешняя избирательная кампания носила бурный характер. Заявку на участие в выборах подало 49 политических партий, но 22 из них Bundeswahlausschuss или ФИК (аналог российского ЦИК) отказал, в итоге борьбу продолжило 27 участников.

Накануне дня голосования несколько партий выступили с заявлениями, что ФИК отказал им в участии в выборах без достаточных или вообще каких либо оснований.

Партиям Свободный Союз (руководитель Габриэла Паули) и Grauen (Серые или партия пенсионеров) ФИК отказал без указания причин. В тоже время Anarchistische Pogo Partei (Анархисты) Федеральная Избирательная Комиссия отказала, сославшись на то, что в их программе есть пункты пропагандирующие  «демократию участия».

Это не единственные странности в действиях Федеральной Избирательной Комиссии в ходе нынешней избирательной кампании. Более полутора десятков партий оказались «вне игры» из-за сомнений ФИК в наличии у них необходимого количества членов. Также в регистрации было отказано партиям, которые регистрируют своих членов через интернет, хотя такая процедура не запрещена федеральным законом.

Матеуш Пискорский, Президент ЕвропейскогоЦентра Геополитического Анализа, наблюдатель ГК:

«Партийная система ФРГ это картель – у больших партий есть огромный административный ресурс и огромные деньги на ведение кампании. В данном случае этот картель оказался особенно закрытым, так как маленьким партиям Федеральная Избирательная Комиссия отказала в регистрации. Проблема регистрации является источником самых серьезных сомнений на выборах в Бундестаг в 2009 году».

Необходимо отметить, что в СМИ в ходе всей кампании доминировали две т.н. большие партии - СДПГ и ХДС. Это касается не только политической рекламы, но и новостных программ общественного (государственного) телевидения.

Что касается непосредственно самого дня голосования, то наблюдателям удалось посетить более двух десятков участков в 18 и 79 избирательных округах.

Наблюдатели отметили ряд  отличий между днем голосования в Германии  и России.

Так в Германии пропагандистская кампания не прекращается в день голосования, и партии проводят митинги вплоть до закрытия избирательных участков.

Наблюдатели обратили внимание на недостаточное количество информационных материалов непосредственно на участках, особенно в «сельском» 18 округе. Так на многих участках  были вывешены списки кандидатов, но не было списков партий с партийными логотипами.

Отметили наблюдатели и различия в активности избирателей в городском 79 и 18 «сельском» округах, что подтвердилось после подведения итогов голосования.

В беседах с наблюдателями избиратели 18 округа жаловались, что, в отличии от Берлина, их округ функционеры больших партий проигнорировали, не проведя ни одной сколько-нибудь заметной встречи, что не может не сказаться на явке.

Неприятной неожиданностью для наблюдателей было наличие агитационных плакатов откровенно расистского и ксенофобского содержания. Наблюдатели ГК зафиксировали такие плакаты в городке Лёкниц. Несколько немецких и иностранных неправительственных организаций уже обращались по этому поводу в полицию и прокуратуру, но никакой реакции не последовало, что весьма странно для политкорректной Германии.

Итоги голосования выявили следующие результаты:

79 округ

Berlin-Spandau - Charlottenburg Nord

18 округ 

Neubrandenburg – Mecklemburg-Strelitz – Uecker-Randow

Результаты выборов показывают, что несмотря на тотальное доминирование «больших» партий СДПГ и ХДС, все большую силу набирают вчерашние «маленькие», в первую очередь левой направленности (Die Linke). Особенно это заметно в Восточной Германии. Динамика роста голосов, отданных за Левых очевидна.  В тоже время в ФРГ происходит реформирование избирательной системы, и как эти изменения скажутся на партийной системе ФРГ, покажет время.

Показательным моментом нынешней кампании является явка – 70.8 %. Это самая низкая явка с 1949 года.

Алексей Кочетков, руководитель Центра Мониторинга Демократических Процессов «Кворум»:

«Избирательная система ФРГ значительно отличается от российской, но как мы убедились, хотя она и считается одной из лучших в Европе, ее сложно назвать идеальной.  Как и в других странах здесь существует множество скрытых проблем, как например неравный доступ к СМИ у «гигантов» и всех остальных. Вызывают вопросы система регистрации партий на выборах,  и такое явление, как т.н. «переходящие мандаты». Удивляет терпимость властей к откровенно расистской и ксенофобской пропаганде в ходе избирательной кампании».